多地发放数万元育儿补贴：能否释放生育潜能，除了发钱还应做什么******
又一地方政府用“真金白银”激发生育潜能 。1月11日，据深圳市卫生健康委官网消息 ，近日 ，深圳市卫健委就《深圳市育儿补贴管理办法》(《管理办法》)公开征求意见。
《管理办法》初步拟定深圳市育儿补贴标准：生育第一个子女 的 ，办理出生入户后发放一次性生育补贴3000元，另外每年发放1500元育儿补贴 ，直至该子女满3周岁，三年累计发放补贴7500元 ，平均每年可领取2500元 ；生育第二个子女的，办理出生入户后发放一次性生育补贴5000元，另外每年发放2000元育儿补贴，直至该子女满3周岁 ，三年累计发放补贴11000元，平均每年可领取3667元；生育第三个子女 的 ，办理出生入户后发放一次性生育补贴10000元，另外每年发放3000元育儿补贴 ，直至该子女满3周岁 ，三年累计发放补贴19000元，平均每年可领取6333元 。
深圳市卫健委指出，适时建立育儿补贴制度 ，按照递进式差异化发放育儿补贴 ，能够有效提振市民生育子女特别 是生育二孩、三孩 的意愿，进一步释放市民生育潜能，减缓人口老龄化进程 ，延长人口红利窗口期 ，让人口红利长期成为经济增长的强大助推器。
澎湃新闻梳理发现 ，自2021年以来 ，从省级到市县 ，目前已有多地探索育儿补贴制度，比较而言，市县 的政策措施更细化 。从措施内容来看，以现金补贴为主，部分地方还提出了住房等方面的倾斜政策 。
多地探索育儿补贴制度 ，以现金补贴为主
2021年7月 ，《中共中央、国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》印发 ，明确指出 ，当前，进一步适应人口形势新变化和推动高质量发展新要求 ，实施三孩生育政策及配套支持措施，具有重大意义 。
同月 ，全国优化生育政策电视电话会议召开，强调切实提高优生优育服务水平 ，加快普惠托育服务体系建设 ，促进相关经济社会政策与生育政策配套衔接 ，减轻群众生育 、养育、教育负担 。
这场会议召开次日，四川攀枝花即宣布率先发放育儿补贴金 ，对2021年6月12日及以后 ，按政策生育第二个及以上孩子的攀枝花户籍家庭 ，每月每孩发放500元育儿补贴金 ，直至孩子3岁 。
后来，更多地方陆续开始探索育儿补贴制度。
省级层面上，《广东省公共服务“十四五”规划》提出 ，探索对生养子女给予普惠性经济补助；浙江规定县(市 、区)人民政府可以根据当地实际 ，对三周岁以下 的婴幼儿家庭给予育儿津贴 、托育费用补助；北京明确逐步建立完善家庭养育补贴制度 。
此外 ，湖南 、吉林 、黑龙江、云南 、福建等地均提出通过补贴制度鼓励生育，黑龙江还要求适当向边境地区、革命老区倾斜。
相较于省级层面的要求，一些地级市及区县则出台了更加细化 的措施。除较早探索育儿补贴制度的攀枝花市外，陕西省汉中市对夫妻双方以及生育子女 的户籍均在该市，符合政策生育第二个子女和第三个子女的家庭 ，由子女户籍所在地县区分别发放一次性生育补贴2000元和1万元 ；湖北省安陆市对本市户籍人口2021年5月31日后按政策生育二孩、三孩的夫妻，每月补贴200元、400元，直至幼儿年满3周岁 。
值得注意 的 是，在现金补贴之上 ，一些地方叠加探索住房等方面倾斜政策。如，北京市明确，未成年子女数量较多的家庭申请公共租赁住房的，可以纳入优先配租范围 ，并在户型选择等方面予以适当照顾 ；湖南长沙则对依法生育两个及以上子女 的本地户籍家庭，增加1套购房指标，根据家庭未成年子女数量在户型选择等方面给予适当照顾；甘肃省张掖市临泽县规定，生育二孩、三孩的临泽户籍常住家庭，在县城区购买商品房时给予4万元的政府补助 ，在各中心集镇等集中居住区购买商品房时给予3万元的政府补助。
还有一些保障措施包括 ，江苏省明确企业在女职工产假期间支付 的社会保险费用 ，生育二孩 的给予50%的补贴，生育三孩的给予80% 的补贴；甘肃省张掖市临泽县规定，在该县辖区内公办幼儿园就读 的户籍常住家庭 ，二孩每生每学年给予1000元的资助，三孩每生每学年给予2000元 的资助；安徽省规定，公民接受绝育手术后要求再生育 的 ，其恢复生育手术的费用由受术者所在单位或者乡(镇)人民政府、街道办事处给予补助 。
复旦大学人口研究所教授任远表示 ，育儿补贴，实际上是一种以经济支持为内容 的生育支持政策，“支持生育 的政策 ，包括三种主要类型 ，第一种 是经济支持 ，第二种 是劳务支持 ，比如托育托幼机构的建设 ，第三种是时间支持，比如育儿假、产假等 。”
任远同时指出，育儿补贴在不同地区 的效果可能不一样 ，“在经济发达地区，育儿补贴的作用其实 是有限的 ，因为在这些城市中 的生育成本、儿童养育、儿童教育 的成本都非常高，以及母亲生育的机会成本也非常高，育儿补贴对于生育行为的激励作用不会很高。但是在一些农村地区和中西部地区 ，生活成本比较低，生育和养育的成本也相对较低 ，同样 的育儿补贴，对于提高生育率的效果可能会更为明显。”
对此 ，任远建议，需要结合不同地区人们 的具体生育需求，根据人们在生育过程中面临 的工作-生活、养育、教育等具体困难，来提供相适应的生育支持政策。比如 ，一些发达城市中，家庭生育碰到 的主要困难可能主要是来自工作和家庭 的冲突，女性 的职场压力会降低其生育意愿 ，此外，家庭的小型化使家庭内部育儿有一定困难，因此，对这些地区，可能最主要的生育支持政策要放在托育托幼政策 的支持上 ，以及发挥企业对于工作和家庭平衡 的支持作用也很重要。
生育意愿尚未得到满足
深圳市卫健委在此次《深圳市育儿补贴管理办法》 的起草说明中指出 ，近年来 ，我国人口增速持续放缓 ，结婚率逐年下降 ，又加上新冠肺炎疫情的影响，生育水平持续走低，人口形势面临重大挑战。
据国家统计局发布，2020年，我国育龄妇女总和生育率为1.3 ，已经处于较低生育水平 。2021年，我国出生人口仅为1062万，妇女总和生育率降至1.15 ，低于发达国家的平均生育水平 ，与国家人口发展规划(2016-2030年)提出 的稳定在1.8左右的生育水平相去甚远 。
在各地陆续探索育儿补贴制度后，公众更关注“真银白银”补贴后 的效果 。
其实，少子老龄化 的问题在日本、韩国也已存在多年 ，且两个国家都进行了一定育儿补贴政策 。
澎湃新闻近日报道 ，2022年年末，韩国总统直属低生育及老龄社会委员会公布《人口结构变化应对方案》，将增加育儿假和津贴 ，并将修改法令使非婚生子女在制度方面不再受到歧视 ，还将促进移民 、外国人和老年人的就业 。日本政府则计划从74岁以下人群 的医疗保险费用中抽取资金，从今年起将一次性生育补贴提高到50万日元(约合人民币25940元)，较去年增加8万日元。
“日本、韩国生育率 的下降 ，比中国要早 ，同时中日韩三国在文化上有相似 的地方 ，所以日韩在低生育率背景下提供 的生育支持政策，对我国 的生育服务和支持政策制定有较大启发。”任远说 ，从已有 的文献看，日本和韩国 的生育津贴政策实际效果并不理想 ，特别是韩国 ，“这也反映出生育补贴政策 ，对于城市化程度较高 的地区和经济高度发展地区人们生育意愿的支持作用有限 。”
任远指出，采取一系列的生育配套服务和支持政策 ，使一些希望生育但是生育意愿并未满足的人群得到服务和支持 ，还 是可以提高生育水平的，“比如我国的生育意愿现在是1.6到1.9，但 是实际生育水平只有1.3 ，意味着只要通过生育服务和支持，使人们的生育意愿得到更好 的满足，我们的生育水平 是能够提高 的 。”同时，任远提出 ，在更深层次来看，在现代社会 的生育文化中 ，生育的价值本身在逐步减弱，物质主义和个人主义在发展 ，未来发展的不确定性在提高，人们 的生育动机在减弱。如果人们本身并不想生育 ，通过各种生育支持政策来提高生育水平 的效果是有限 的。因此，对于国家生育政策来说 ，还需要在生育文化建设上做一些改变，“在计划生育时代 ，形成了‘只生一个’的生育文化 ，独生子女一代人认为 ，生一个孩子是家庭生活的基本形态 。在低生育率背景下 ，这种生育文化需要改变。孩子 的经济价值随着社会保障体系 的发展逐步减弱，我们需要在文化上强调孩子的情感价值、强调孩子作为生命的价值 ，强调生育和抚育孩子的成长对自身人生成长的价值 ，通过这种观念上 的重新塑造，使人们觉得生育是有意义的 ，才能提高人们的生育动机 ，再加上持续 的经济发展和社会福利 的改善，才能从根本上使生育动机和生育意愿得到提高。”
“囤 的货都卖完了” 白酒经销商加紧补货******
1月19日 ，位于成都市 的一家永辉超市酒类销售专区人潮涌动 ，各品牌销售员忙着给客户推荐产品、回答问题。随着疫情防控政策进一步优化，白酒消费市场逐渐恢复，终端销售回暖。成都一家烟酒店老板李庆(化名)告诉中国证券报记者：“之前的存货都卖空了，1月份又补了一批货。”
● 本报记者 康曦
逛酒类专柜人流增多
春节前最后一周 ，中国证券报记者走访成都多家商超 、烟酒店以及白酒专卖店发现 ，一些商超把酒类销售专柜设置在显眼位置 ，逛酒类专柜的人流明显增多 ，白酒终端销售正在好转。“现在 是白酒销售旺季，部分白酒开始涨价，不过名酒价格变化不大。”一位销售人员说。
李庆告诉记者 ，自己又接到一个团购客户订单 。“团购客户主要买五粮液和茅台。茅台如果整箱买 ，我们现在的价格是每瓶3150元 ，零售价格是每瓶2950元 。五粮液整箱6瓶的价格 是5900元，国窖1573整箱6瓶要5800元。”
李庆经营的这家烟酒店在2019年8月开张 ，开张半年就赶上了疫情 ，生意刚有起色 ，受疫情影响很快就急转直下。随着疫情防控政策进一步优化，李庆明显感受到了白酒市场 的变化。
“最近找我们拿货 的客户多了 ，拿货数量也比上年多 ，2022年中秋节囤的货都卖完了 ，1月份又补了一批货 。”李庆说 ，“名酒靠走量，单瓶利润较低 。白酒行业受疫情影响很大 ，前期大家手里压了不少货 ，现在目 的很明确，就是抢客户走货 ，宁愿少赚一点也要回笼资金 。”
成都一家五粮液专卖店销售人员告诉记者 ：“现在聚餐的人多了，白酒市场起来了 ，今年春节旺季我们销售比上年更好 。”
五粮液在1月18日发布 的投资者关系活动记录表显示，公司核心大单品动销逐步有序恢复 。2022年12月，公司多数营销区域核心大单品动销实现正向增长。
需求回升明显
在消费回暖的背景下 ，多位受访人士认为 ，2023年名酒价格有望上行 。
李庆认为，随着大环境好转，白酒市场消费会起来，2023年名酒涨价将 是大势所趋 。“我刚开店的时候 ，国窖1573的售价是每瓶820元，现在 是每瓶967元。2020年和2021年 ，国窖1573价格都在上涨，2022年 是近年来白酒行业最差 的一年 ，经销商存货很多 ，所以2022年国窖1573 的价格基本没有上涨。随着白酒消费回暖，2023年预计会涨价。”
上述五粮液专卖店销售人员表示：“目前公司正在开展春节前的优惠活动，每瓶价格最低可以做到1100元 ，节后的价格要等公司通知。”
2022年12月18日，五粮液在经销商大会上首次提出，开展市场价值回归战役 。通过“每天精准发货、每周一次检查、每月一次宣传 、每季一次复盘、半年一次奖惩” ，厂商一体，全国一盘棋推动五粮液高质量动销 。
中信建投证券表示 ，白酒动销场景逐渐恢复，需求回升趋势较为明显，主流单品批发价格将企稳回升 。
后市预判分歧大
对于白酒行业后续发展 ，业内人士存在一定分歧 。
五粮液集团(股份)公司党委书记 、董事长曾从钦表示，白酒产业结构性繁荣正在加快演进 ，增长 是长期趋势 。
国泰君安表示 ，白酒行业将迎来两波需求修复，第一波为消费场景修复带来需求回暖 ，第二波为居民收入实质性修复带来需求回暖。中金公司认为，2023年白酒行业 的增长将主要来自于消费场景修复下的增量，宴席场景恢复将早于商务场景 。
不过 ，也有专家表示，白酒行业发展红利逐渐消失，进入白热化竞争阶段 。白酒企业 的市场规模此消彼长 ，而不是共同增长 ，白酒企业稍有不慎就可能出现业绩下滑。
