2022年广州空气质量改善再获突破******
广州日报讯 (全媒体记者杜娟 通讯员穗环宣)2022年广州市蓝天保卫战取得积极进展 ，空气质量改善再获突破 。记者1月16日从市生态环境局获悉，2022年 ，广州市5项污染物指标明显优于国家二级标准 ，均同比下降或低浓度持平 。其中，PM2.5平均浓度22微克/立方米 ，全年每天达标 ，再创新低 ，在国家中心城市中保持最优 。此外 ，空气质量优等级天数同比增加50天；“十三五”期间一直超标 的二氧化氮实现连续三年稳定达标，平均浓度创历史新低。
落实“控车 、降尘、少油气”七字治气方针
2022年 ，广州坚持系统治理，制定实施全年工作总计划、年中专项行动方案、年末百日攻坚强化方案等 ，推进落实“控车 、降尘、少油气”的治气思路 ，深化PM2.5和臭氧协同控制 。2022年新增纯电动巡游出租车1823辆 ，占比超90% ；累计推进氢燃料电池车辆约300辆；注销国Ⅲ排放标准营运柴油货车1901辆 ；全市1278个涉油工地94%落实使用合格油品措施 ；6艘珠江游电动船投入运营 ，全港岸电覆盖率超90%。检查挥发性有机物生产 、销售企业745家次 ，查处相关环境违法行为 ；对132家涉挥发性有机物重点企业进行分级管理 ，推进升级改造；全市362家企业完成一轮次污染物吸附设施的更新 ，565座加油站 、18座储油库完成密闭性检查 ，完成17家企业50多万个密封点泄漏检测与修复 。开展扬尘防治日常检查 、“回头看”抽查和专项巡查 ，检查建设工地10000余个次，立案处罚建筑废弃物违规排放运输1180宗。
加强科研支撑，开展专项执法
充分发挥大气环境预警防控专家团队作用 ，建立专家帮扶工作机制；建设13个挥发性有机物组分监测站 ，黄埔 、白云、番禺区建成293个小型空气质量监测站 ，在300辆出租车上安装空气质量移动监测系统，用好广州塔垂直监测数据，每日提供重点管控区域及重点抽查企业建议名单 ，为科学治气提供技术支撑 。
利用铁塔公司视频监控 、小型空气质量监测站、在线监控、走航监测、无人机巡查 、遥感监测 、黑烟车抓拍 、电力监控等技术锁定污染源，精准打击，严格查处环境违法行为 。7月以来开展挥发性有机物专项执法行动 、百日攻坚执法保障行动共检查企业4429家次 ，发现问题企业812家，立案调查89宗，责改403宗，取缔关闭15家 。
约谈石化行业相关企业和重点用车大户 ，压实重点企业臭氧污染防治社会责任；发布《关于错峰卸油、夜间加油和绿色出行的倡议书》《关于重点企业加强污染减排 的倡议书》 ，督促签订《广州市柴油车重点单位环保用车公开承诺书》，引导全民参与治气 。
2023年广州大气治理的工作重点有哪些？
2023年广州大气治理 的工作重点又有哪些？市生态环境局有关负责人表示 ，将继续按照“控车、降尘、少油气”的治气思路，牵头持续深入打好蓝天保卫战 ，重点做好六方面工作 。
强化科技支撑。强化大气环境预警项目的支撑 ，深化臭氧、PM2.5协同控制研究，注重边研究、边产出 、边服务。
收严排放标准 。生物质 、燃气锅炉执行《锅炉大气污染物排放标准》(DB44/765-2019)特别排放限值通告 ，氮氧化物标准由150毫克/立方米收严至50毫克/立方米 。2023年全市推广使用国6b标准车用汽油，实施重型柴油车国6b排放标准 。
深化移动源污染防治。协调巡游出租车、市中心区公交车全面实现纯电动化，组织落实国Ⅲ柴油货车分步限制通行措施；协调推进国Ⅲ营运柴油货车淘汰 。
加强挥发性有机物污染治理 。加快推进含挥发性有机物原辅材料源头替代；实施石化、化工和表面涂装等重点领域深度治理 ，提升泄漏检测与修复工作水平 ，推进502个储油罐挥发性有机物排放控制 。
强化面源污染精细化管理。聚焦建筑施工 、城市道路、线性工程 、运输车辆和裸露地面等领域扬尘污染源 ，协调督促建设工程严格落实“6个100%”要求 ，加强余泥运输车辆规范化管理。
精准应对污染天气。加强空气质量会商和专家研判，动态更新污染天气应对减排清单并落实应对减排措施 ，利用在线监测、走航监测 、无人机巡航、电量监控等科技手段 ，实施针对性管控 。
东西问·中外对话 | 美国“搅浑水”危害亚太安全，中国如何破局？******
拜登政府上台后全力推进“印太战略” ，企图拉拢地区国家共同遏制中国 。“印太战略”如何威胁亚太地区的和平发展 ？以菲律宾为代表的东南亚国家如何看待这一战略 ？面对美国围堵，中国又当如何应对？
对此，中新社“东西问·中外对话”邀请“南海战略态势感知计划”主任 、北京大学国际关系学院研究员胡波与菲律宾亚太协进会研究员卢西奥·布兰科·皮特洛三世展开对话。
胡波指出 ，美国已把所谓“印太战区”当作最主要的战区 ，其处于部署状态的军事资源和海空军事平台 ，印太地区至少占60%以上 。他强调 ，尽管美国试图在亚洲拼凑反华联盟 ，但东南亚国家普遍不愿选边站 ，面对复杂局势，中国有信心 、有能力应对挑战 。
卢西奥则表示 ，东盟成员国担忧大国竞争可能会迫使它们选边站，它们希望通过对话缓和局势。
对话实录摘编如下：
中新社记者 ：美国之前提出了“印太经济框架” ，这一框架 是否意在抗衡中国？
胡波：美国在安全上有美日澳印“四边安全对话”等盟友体系来对抗中国 ，在经济上讲就是“印太经济框架”。但现在印太地区绝大部分国家跟中国的经济联系越来越强，相对而言，跟美国的经济联系在下降。
(对印太地区而言)中国是最大经济伙伴 ，美国 是最大军火商 ，双方的比较优势不一样 。美国的比较优势在于军事能力 、盟友体系 ，中国的比较优势在于经济发展能力 、经济辐射能力。短期内 ，美国改变不了(这一状态) ，在印太地区也新投入、新增加不了多少资源和资金 ，所以“印太经济框架”吸引力有限。对菲律宾、印尼等国来说 ，在经济合作方面，中国依然是首要选择伙伴 。
视频：【东西问·中外对话】专家：美国印太战略有多重局限来源 ：中国新闻网
卢西奥 ：中国在周边国家和全球经济当中，都扮演着重要角色 。对许多域内国家来说，中国 是一个庞大的邻国、一个重要 的经济合作伙伴 。所以，这应该就 是美国“印太战略”面临的挑战 。
中国的“一带一路”倡议展现出开拓者的形象，比如“健康丝绸之路”在抗疫时发挥了重大作用 ，为各国送去了药品和疫苗 。再比如重要 的“数字丝绸之路” ，在亚太地区特别 是在东南亚，提升了在中产阶级和年轻人群当中推行电子商务和移动商务的潜力 。
美国一直在推出自己的倡议，如《跨太平洋伙伴关系协定》 、“经济繁荣网络”计划等对抗中国 ，“印太经济框架”也属于这类尝试。它能在多大程度上取得成功，还有待观察。
中新社记者：美国为何在“印太战略”当中加入台湾问题？
胡波：美国“印太战略” 的文件里明确把台湾地区当成战略“支柱”之一。这无形中把台湾问题变成了一个地区性 的或者说国际化的问题。
首先 ，这会推高中美之间 的紧张关系，也会给地区国家造成很大困扰 。台湾(问题)是海峡两岸 的问题 ，不涉及到国际问题 ，也不涉及到第三方。除美国和日本外 ，其他国家基本上认为台湾问题跟自己的关系不 是很大 。
近年来美国 的政策确实发生了很大变化 ，特别 是“印太战略” ，触及到中国的核心利益。随着美国军事 、外交、政治上的行动，台海局势越来越紧张。美国把台湾问题塞进“印太战略”当中 ，非常不利于地区和平稳定，是地区国家要非常警惕 的一件事 。
中新社记者：美国“印太战略”对南海地区形势有何影响？
胡波：“印太战略”对南海问题主要造成两方面影响 ，第一个 是军事上的影响。美国不断强化在南海地区的军事存在 ，也不断强化针对中国 的军事行动的频次 、烈度和针对性。
美国乐于把这些军事行动政治化 ，它在南海 的所谓“航行自由”行动以前 是秘密的 ，现在 是公开的 。这样无形中会推高南海局势的紧张化 ，也会增大与中国擦枪走火 的风险 。
从政治上讲，南海和东南亚地区处于“印太战略”的中心节点，如果得不到东南亚国家支持 ，“印太战略”的成效可能会大打折扣。所以 ，美国先天地就要推动东南亚国家选边站。
东南亚国家大部分不愿选边站，但美国会千方百计地去推动，这样造成 的结果 是东南亚地区可能撕裂或者对立 ，不利于东盟在地区合作中发挥主导作用。
中新社记者：对于“印太战略” ，东南亚国家 的确与日本 、澳大利亚的立场存在差异 ，如何去分析这种现象 ？
胡波：印太各国对“印太战略”的立场可分为两类。日本和澳大利亚 是一类 ，韩国和东南亚国家 是一类。韩国和东南亚在中美竞争中 的立场趋近，都不愿选边站 。但日 、澳实际上已经选边站，在战略、安全层面跟美国绑在一起了 。
这有传统方面 的原因 。当然 ，也有美国在背后推动 。日 、澳认为美国是亚太地区 的“警长”，自己 是“副警长” 。
第二个因素跟它们对自己 的定位和判断 ，有很大关系。日本认为自己跟中国有激烈地缘政治冲突，认为中国对它构成威胁，包括在钓鱼岛 、东海甚至南海区域 。
而对于澳大利亚，中国实际上与它没有任何地缘政治利益冲突 。但澳大利亚过度焦虑 ，认为中国崛起后会损害自己的利益，这完全是臆想 。
此外，韩国和大部分东南亚国家有独立自主外交 的传统，但某种程度上讲 ，日、澳没有这方面传统 。
卢西奥 ：我认为有两个因素，一是各国与中国的(地理)距离 ，一 是一些国家与美国 的长期联盟关系。印度尼西亚长期奉行不结盟政策，马来西亚与中国长期保持良好互利关系。但日本 、澳大利亚和这些东南亚国家不同 ，它们与美国有着长期联盟关系。
美 、日 、欧等的行动 、战略和政策，当然会对(亚太)地区造成影响。东盟成员国担忧，大国竞争可能会迫使它们选边站，它们希望通过对话缓和局势。
中新社记者：美国强推“印太战略”，亚洲国家如何应对形势变化？
卢西奥：东盟国家正尝试从大国竞争中找到出路，担心自己会在此过程中失去中心地位和自主权等。
因为东盟国家的地域接近性，地区局势对它们来说利害攸关 。假如发生冲突 ，后果对任何国家来说都十分严重 。
东南亚国家会非常乐意发挥作用，(推动大国)达成调和与理解 ，避免转向冲突。区域内国家应避免选边站，利用其集体影响力 ，说服大国在双边关系中建立坚固的“护栏” ，加强 、深化危机沟通和管控机制 。
航拍南宁国际会展中心“焕”新颜 ，迎接东博会。俞靖 摄中新社记者 ：美防长奥斯汀6月在香格里拉对话会上发表推进“印太战略” 的讲话 ，提及印太地区将 是未来美国国防部的“优先战区” ，如何看待这一表态 ？
胡波 ：从奥巴马时期开始 ，(美国)就认为中国是最大的战略竞争对手 。即便现在发生了俄乌冲突，美国依然认为中国才是最“旗鼓相当、迫在眉睫 的挑战”。
在这种认知下，美国各大战区力量配置 、处于部署状态的海空大规模军事平台 ，印太地区至少占了60%或70%以上。美国其实已经把所谓“印太战区”当成了最主要战区 。这两年 ，美国在(鼓吹)“中国威胁”的基础上，各种措施力度越来越大，包括实施“全政府战略” 。
中新社记者：中国如何应对美国的围堵 、压制？
胡波 ：首先，中国 的国力发展到现在，有信心、有能力应对美国的挑战 。美国说过的有些事也不一定干得成。我们要谨慎地观察，战略上要充分重视 ，心态上要淡定一些 。
第二，怎么去做美国盟友包括伙伴国的工作？美国搞封闭、排他性小圈子 ，中国就反其道而行之 。不论从安全上还是经济上 ，中国都要倡导真正 的自由和开放，扎实推进“人类命运共同体”、“一带一路”倡议等，用实际行动来向地区国家证明中国才 是最负责任 的国家 。
第三，中国要跟周边国家妥善处理相关分歧。要调低预期 ，不要寄望于短期内能解决这些问题 。但可以跟周边国家共同努力，搁置、管控这些争议。
记者 ：孟湘君
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