上海近百位政协委员联合提案 加强心理健康服务行业管理******

　　中新网上海1月12日电(记者 范宇斌)“人们生活节奏明显加快 ，竞争压力不断加剧 ，民众心理健康服务需求与日俱增。”正在此间举行 的2023年上海市两会上 ，近百位上海市政协委员联合提案，建言加强心理健康服务行业管理。

　　数据显示，精神心理疾病在中国疾病总负担中居首位 ，占疾病总负担的20%。

　　上海市政协常委、上海市工商业联合会(总商会)副会长 、上海明佳企业发展(集团)有限公司总裁赵丽佳12日接受中新网记者采访时介绍说 ：“在上海，每5个人中就有1人一生中会遭受精神心理疾病 的困扰 。”

　　以上海市为例，当前，上海市卫生健康委员会会同有关行政部门、行业组织、医疗卫生机构等积极推进落实《“健康中国2030”规划纲要》《关于加强心理健康服务的指导意见》等政策文件提出 的关于加强心理健康服务的要求 ，加强法治建设和政策支撑，积极探索行业自律管理 ，取得了一定成效。

　　“但 是在心理健康服务行业管理上仍存在诸多问题 。”赵丽佳坦言，问题主要体现在“心理健康服务从业人员 的资质认定、教育培训乱象丛生；心理健康服务从业人员能力水平良莠不齐；心理健康服务从业人员数量供不应求”。

　　这份提案提到 ，“当前，有关培训机构 、高等院校 、心理健康相关协会学会等相继发布心理健康培训项目 ，但 是项目内容五花八门 、质量参差不齐 ，对心理健康服务事业发展带来隐患 。”

　　“加强心理健康服务行业管理 ，提升心理健康服务从业人员能力水平迫在眉睫 。”赵丽佳告诉记者 ，目前 ，中国心理咨询服务行业从业人员许多为非心理学和精神医学专业，专业能力不足，法律伦理意识淡薄，服务质量难以保障，导致侵害消费者合法权益 的情况时有发生 。此外 ，中国目前尚无心理咨询从业人员继续教育培训制度。

　　记者了解到，心理健康服务从业人员主要是心理咨询师 、心理治疗师。据悉，截至2017年，中国约有120万名持证 的心理咨询师 ，仅有3万-4万人从事心理咨询行业 的专兼职工作 ，全国心理治疗师数量则仅有数千人。

　　与此同时 ，多位专家学者表示 ，新冠疫情在心理健康方面 的影响持续时间至少 是十年、二十年以上，很多人都可能会面临焦虑、抑郁、失眠和社会交往等问题 。“加快提高心理健康服务供给数量已成为满足人民美好生活需要 的内在要求 。”赵丽佳如是说。

　　对此，近百位上海市政协委员联合提案 ，建议构建社会共治格局，充分发挥社会监督作用 ；加强行业协会自身建设，提高行业管理与服务能力；加强行业信用体系建设 ，促进规范治理和行为自律，进而加强心理健康服务行业管理 。

　　这份联合提案中指出 ，在构建社会共治格局方面，可以积极探索建立由卫生行政部门牵头，工商 、民政等部门共同组成的联合执法机制，对心理咨询与治疗服务机构 的经营管理 、服务规范 、服务收费等进行监督检查，对违法违规行为 ，依法予以处理 ；大力依靠消费者协会 、行业协会等社会组织有针对性地加强监督检查。

　　行业自律管理同样关键。这份联合提案建议 ，政府要加大对心理卫生服务行业协会 的支持力度 ，提升行业管理与服务能力。要壮大行业协会专兼职人员队伍 ，构建功能完善 的组织结构 ，积极吸纳新的会员单位 ，鼓励行业协会制定行业标准规范 、开展专业人员能力培训、参与制订地方性法规和行业发展规划、构建完善继续教育培训体系等。

　　此外 ，可以积极探索“赋权”行业组织 ，通过政府购买服务等方式，委托行业组织开展信用评价 ，推进监管执法和行业自律的良性互动。鼓励行业组织在消费者权益保护 、纠纷处理、失信惩戒等方面发挥作用 ，支持行业协会建立健全企业信用档案 。发挥信息化 的作用 ，建立心理健康服务机构和人员数据库等 。(完)

年货经济孕育消费新动能 电商平台“创新”年货之路******

　　阅读提示

　　以年货经济为主导 的新消费模式 ，将引导更多 的厂家积极创新 ，不断投入到年货市场的开发当中 。年货经济背后反映的 是实实在在 的消费升级 ，目前年货经济还有很多潜力有待发掘。

　　春节临近，年货市场越来越红火 ，线上线下 ，处处洋溢着过年 的喜庆气氛 ：中国结、红灯笼 、熏肉腊肠、瓜果蔬菜，尤其年味满满 的兔年春联 、栩栩如生的兔子玩偶、红红火火 的“兔元素”服饰，深受大众欢迎 。

　　我们 的记忆当中 ，年货 是属于瓜果糖茶 的记忆 ，超市、菜市场留下了采办年货的足迹。随着经济 的飞迅发展 ，年货慢慢“进化”至数字藏品 、坚果礼盒 、预制菜等新潮产品 ，满足各类人群的需求。

　　年货经济一般发生在新一年 的开始，具有一定的风向标作用 ，年货经济繁荣和健康消费需求的旺盛，将为全年消费增长奠定良好基础。天眼查数据显示，目前我国有坚果相关企业71.7万余家 ，预制菜相关企业6.4万余家 ，成为拉动消费增长的新动能。

　　年货经济背后 ，反映的 是实实在在的消费升级，有利于进一步扩大消费占GDP的比重，促进GDP 的高质量发展。

　　东西南北中 喜好各不同

　　挥别旧时光 ，憧憬好日子，年货买的是幸福，讲究的就是那份独特 的年味 。眼下 ，线上线下 的年货节正如火如荼展开，天南海北 的特色珍馐 、非遗美味竞相借助电商平台走向千家万户 。

　　“我们 的百货商品不仅在线下卖得好 ，在重百云购上下单，最快隔日即能送到家 ，销售额也占比不小。”重庆百货新世纪商场负责人1月8日告诉记者 ，元旦以来 ，服饰、化妆品等商品持续热销 ，网购成为越来越多人购买年货 的新时尚 。

　　京东新百货销售数据显示，北京人买走了全国近两成的黄金转运珠，上海用户偏好高品质珍珠，江苏用户尤其喜爱20～50g不等的大克重金饰，如古法传承系列万元金手镯 ，在婚嫁 、礼赠等场景需求旺盛 。

　　年货节期间 ，川渝地区奢侈品钟表热销，其中腕表增长超12倍 ，儿童保暖、奢侈品和美妆同样消费力旺盛。湖北用户对夹棉家居服有着同样 的高需求，搜索量同比增长都超过了200% ，儿童拜年服搜索量同比增长则高达5倍 ，老年唐装同样是该区域最热销品类之一 。

　　电商平台“创新”年货之路

　　连日来 ，随着各地经济复苏启动 ，年货节也作为岁末年初的重磅活动袭来 。在各大电商平台上，各类花式好货已被呈递到消费者眼前。

　　记者从零售平台美团获悉 ，1月4日起 ，全国试点地区 的消费者均可上美团搜索“数字人民币”，领取“团圆好彩头”兔年新春礼包 ，这是数字人民币借助佳节进一步融入百姓生活 、提振民生消费的新动作 。

　　1月5日，贵州茅台首次举办巽风数字世界线上发布会，发布兔年生肖酒 ，首次引入数字藏品。茅台集团党委书记、董事长丁雄军称，茅台与网易共同研发巽风数字世界，不仅开启了一场传统和现代融合的数字革命 ，更 是茅台在数字经济领域探索新模式、开辟新赛道、构建新格局 ，助力高质量发展 、现代化建设的有益实践。

　　在电商平台 的助燃下 ，国潮受追捧，经典再流行 。以前消费者想品尝狗不理包子，要到天津城各个门店购买 ，近几年 ，以拼多多为代表的新电商渠道大大拓展了消费群体。

　　与线下热闹 的传统年货节活动相比，各大电商平台却“另辟蹊径”走起了“极简风”。记者对比多个电商平台后发现 ，今年年货节的电商玩法变化明显 ，多个电商平台均采用了“一件即可立减”的优惠规则 ，相较之前复杂 的规则均都有了极大 的简化。

　　此外，天猫年货节还联合中国老龄事业发展基金会共同发起“一页纸计划”，呼吁商家对商品说明书进行适老化改造 ，将繁杂难懂的说明书升级为针对重点功能清晰简述 的“X步骤”简化版使用说明，让长辈们也能无障碍使用新科技。

　　如何挖掘年货经济 的潜力？

　　“年货经济作为一种消费业态，因释放巨大消费潜力营造浓郁过年氛围而日益火爆 ，能在一定程度上促进城市 的繁荣和发展 。”重庆工商大学莫远明教授表示 。

　　他认为 ，目前年货经济存在疫情下消费购买力下降 、个别商家去库存价格虚高以次充好诱导促销、快递超负荷运转引发服务质量不高等问题 ，还有很多潜力有待发掘。从未来品质消费升级需求来看 ，进口商品占比仍有待提高。此外，服务消费占比偏低。“因此 ，年货经济不能忽视服务的供给能力 ，文化 、娱乐、休闲、体育、健康等多个领域增加供给， 是繁荣年货经济 的重要抓手 。”

　　“在物流通信等硬件设施已较全面普及的情况下，应进一步加强软件建设 ，挖掘下沉市场 、年轻一代对本土产品和健康消费领域中 的潜在消费者和市场。”苏宁金融研究院高级研究员陶金建议，年货经济应加大对电商 、配送等新模式和金融服务在乡镇下沉 的政策鼓励，将新业务在城乡间进行更同步 的普及 。

　　商务部研究院电子商务研究所副研究员洪勇则建议 ，各大电商平台应积极关注我国消费结构升级 、消费模式创新的趋势 ，协助商家开拓直播电商、跨境电商 、元宇宙电商等新业态新模式 ，持续优化物流体验，提供送货上门、送装一体等个性化年货服务 。

　　“近年来，年货经济规模越来越大，每年都有新亮点、新趋势 ，孕育巨大消费新动能 。新消费时尚会传导到上游供给端，促进供给结构优化，实现产业和消费双升级。”中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍表示，以年货经济为主导 的新消费模式 ，将引导更多 的厂家积极创新 ，不断投入到年货市场 的开发当中 。