稳定增长 的关键一招 ，中国要做好这件事！******

文/陈溯

　　随着疫情防控政策优化 ，我国经济已迈入复苏轨道。面对国际环境的风高浪急和国内转型 的挑战重重 ，如何推进中国经济加快复苏成为当下我国社会经济发展 的重要课题。6日 ，在第十九届中国改革论坛上，多位专家聚焦改革开放展开深度讨论 ，以改革开放为钥，试图找到中国经济复苏、稳增长的有效方案 。

　　改革开放需提速

　　“近两年来，受疫情影响，中国国内经济增长持续减弱 ，同时，经济发展的外部环境复杂性 、不确定性上升 。”中国体改研究会会长彭森表示 ，面对这些风险和挑战 ，必须保持战略定力，坚定做好自己 的事，必须向改革要动力，坚持市场化改革，持续推进更高水平的对外开放。“改革开放 是决定中国当代命运 的关键一招 ，也是推动中国经济加快复苏、稳定增长的关键一招。”

　　除了当下 的风险挑战呼唤中国改革开放加快推进 ，中国进入全面建设社会主义现代化国家 、高质量发展的新阶段也要求中国改革开放实现新拓展。

　　全国政协社会与法制委员会副主任张季表示，当前，中国社会 的主要矛盾已经转变为民众日益增长 的对美好生活 的需求和不平衡不充分发展之间的矛盾 ，这就要求从关注经济规模和经济增长 的过程转向关注增长 的品质和增长 的效率 ，全面建设社会主义现代化国家 ，必须加快转变发展方式，更多依靠创新驱动，推动质量变革 、效率变革、动力变革 。

　　如何纵深推进改革开放 ？

　　中共二十大明确提出 ，要坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，构建高水平社会主义市场经济体制 。为中国未来 的改革开放道路指明了方向。对于如何促进改革开放纵深发展，与会专家从市场化改革、高水平开放、高质量发展等方面提出政策建议。

　　1.市场化改革

　　“中国距离建成一个成熟 、高水平 的社会主义市场经济体制还有差距，重点领域还有不少硬骨头要啃，比如，市场体系仍不够完善，市场在资源配置中还难以发挥决定性作用，政府对微观经济活动干预仍然过多，一些行政垄断、市场壁垒、地区分割等现象严重影响了全国市场 的统一 ，破坏了正常 的市场竞争机制 ，民营经济平等竞争的地位尚未真正建立起来 。”彭森表示 ，当前应重点推进市场化改革，加快完成从计划经济向市场经济 的彻底转变，加快建成比较成熟、完善 、高水平的社会主义市场经济体制。

　　对于如何推进市场化改革 ，全国政协经济委员会副主任宁吉喆建议，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 ，必须确定企业在市场中 的主体地位，毫不动摇巩固和发展公有制经济 ，毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济发展。要建立高标准市场体系，不仅 是统一开放、竞争有序 的市场体系 ，也是要素市场化改革深化、全国统一大市场畅通 的市场体系 。要深化要素市场化改革 ，完善产权保护、市场准入、公平竞争 、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境 。

　　中国国际经济交流中心副理事长王一鸣表示 ，当前，推进全国统一大市场建设要坚持问题导向 、回应市场关切 、大力提振市场信心 ，特别是提振企业和企业家信心，让国企敢干、民企敢闯，而最紧迫的还是要调动民营企业和企业家积极性 。

　　2.高水平开放

　　中国经济体制改革研究会副会长、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林表示 ，从未来 的趋势看，以高水平开放推动制度型变革 ，以开放形成改革的强大动力，应当 是全面深化改革 的重要务实选择。

　　对于如何推动高水平开放 ，宁吉喆表示，要稳步扩大制度型开放，加强规则 、规制 、管理 、标准等主动对接国际高标准市场规则体系 。要进一步健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，依法保护外商投资权益，对内资也要营造市场化 、法治化 、国际化的一流营商环境。积极参与全球治理体系改革和建设 ，坚持经济全球化 的正确方向，坚持贸易和投资自由化便利化 ，深化双边多边和区域合作 ，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系，促进国际宏观经济政策协调 ，推动建设开放型世界经济 。同时推动共建“一带一路”高质量发展。

　　3.以高质量发展为抓手

　　高质量发展是全面建设社会主义现代化国家 的首要任务 ，与会专家认为 ，以高质量发展驱动社会主义现代化建设也是深化改革开放的重要抓手 ，大力推动创新 、协调、绿色、开放 、共享 的发展 。

　　中国气候变化事务特使解振华表示 ，碳达峰、碳中和是推进各领域转型创新 的重要机遇 ，中国产业应该抓住这一机遇 ，把“双碳”作为促进传统业务转型、降低经营成本、扩大投资收益 、优化生产经营布局、重塑价值链的机遇和抓手，主动采取建立绿色供应链 ，研发新技术新模式新业态 ，投资新领域，提高能源资源的利用效率，降低生产经营碳足迹的行动，从而实现高质量发展 。

　　张季表示 ，实现高质量发展 ，要加快构建发展 的新格局，尤其要注重科技创新，实施创新驱动发展战略，打好关键核心技术攻坚战 ，做实做优做强实体经济 。同时 ，要实现发展 的均衡性 ，实现区域协调发展战略 ，还需要实现社会公平性，把增进民生福祉作为发展的根本目 的 。

农业农村部：做好寒潮防范应对 确保蔬菜稳产保供******

　　光明日报北京1月11日电（记者陈晨）为进一步落实落细灾害防范和应对措施 ，农业农村部11日印发《关于切实做好寒潮防范应对确保蔬菜稳产保供 的通知》，部署蔬菜防灾减损稳产保供工作 。

　　通知强调，各级农业农村部门要进一步压实“菜篮子”市长负责制，把做好寒潮防范应对作为农业生产的重要任务 ，加强组织领导 ，层层压实责任 ，主动科学应对，强化指导服务，千方百计化解灾害不利影响 ，降低在田蔬菜生产损失，确保春节蔬菜市场供应稳定。

　　通知要求，一是主动科学应对 。密切关注天气变化，加强部门沟通会商，完善防范应对预案和针对性措施 。通过广播 、电视 、短信 、微信等渠道，及时将预警信息和应对措施通知到生产主体，增强主动避灾 、科学防灾意识，提前做好农资和防寒增温物资储备 。二是强化防寒措施。北方地区重点做好日光温室维修加固、保温增温 、积雪清扫等 ，防止设施受损和冻害发生。长江流域和华南地区及时检修大棚骨架，移除遮阳网和防虫网，做好棚内增温补光，提高保温性能。南方露地蔬菜提前中耕培土护根防寒，积极采用无纺布 、农膜等浮动覆盖方式防寒 。三是强化田间管理 。及时清沟排渍，科学调控肥水，强化病虫防控，促进植株恢复生长 。根据市场和天气情况 ，及时采收成熟蔬菜。灾损严重 的地块 ，因地制宜抢种速生叶菜 ，减少因灾损失 ，增加蔬菜供应量。四 是保障顺畅流通 。加强蔬菜生产 、流通 、消费全链条信息监测 ，适时发布有关信息 ，引导蔬菜生产经营主体合理安排上市档期 。指导大中城市健全应急保供机制，完善应急保供生产、运销主体名录，提前做好供需对接和运力储备 。强化部门协调配合 ，落实好鲜活农产品运输“绿色通道”政策 ，提升流通效率 。

　　《光明日报》（ 2023年01月12日 04版）